为整顿和规范市场经济秩序,严厉打击利用物流寄递渠道实行的涉烟违法犯罪活动,2017年12月27日,国家烟草专卖局、公安部、交通运输部和国家邮政局牵头印发意见,就创建物流寄递环节压制涉烟违法犯罪协作机制明确提出涉及拒绝。 意见认为,各级烟草专卖管理部门、公安机关、交通运输管理部门和邮政管理部门要牵头建立健全物流寄递环节压制涉烟违法犯罪协作机制,研究制订涉及政策措施,通报工作情况,协商工作决定,研究解决问题工作中遇上的问题,的组织积极开展专项工作,构成物流寄递环节压制涉烟违法犯罪的整体合力,全力遏止利用物流寄递渠道实行的各类涉烟违法犯罪活动,规范烟草专卖五品流通秩序。
意见具体了各部门职责分工:烟草专卖管理部门要强化对利用物流寄递渠道实行的涉烟违法活动情报的搜集和分析,牵头有关部门强化对物流寄递环节涉烟不道德的日常执法检查,牵头涉及部门依法积极开展物流寄递环节压制涉烟违法犯罪专项行动,负责管理物流寄递环节违法烟草专卖五品的检验、核价和罚没等处置工作;公安机关要强化对利用物流寄递渠道实行的涉烟违法犯罪活动的分析研判,对涉嫌犯罪案件依法立案侦查,的组织办案利用物流寄递渠道实行的根本性涉烟犯罪案件,有效地毁坏犯罪利益链条;交通运输管理部门要强化对公路运输环节实行涉烟违法犯罪情报信息的搜集和分析,因应烟草专卖管理部门依法对货运物流企业积极开展执法检查,敦促货运物流企业实施有关制度拒绝,因应有关部门牵头积极开展物流运输环节压制涉烟违法犯罪工作;邮政管理部门要强化与有关部门的情报信息交流,与有关部门联合积极开展对寄递企业的烟草专卖管理宣传教育和监督检查,敦促寄递企业遵从烟草专卖五品寄递管理规定,协商寄递企业为有关部门执法检查、案件破案等工作提供方便、创造条件。 意见明确提出,各级烟草专卖管理部门、公安机关、交通运输管理部门和邮政管理部门要创建联席会议制度,总结牵头工作积极开展情况,分析当前形势,研究方法对策,制订下一步措施,的组织部署牵头压制行动;创建信息分享制度,强化日常信息交流,依法及时将利用物流寄递渠道实行涉烟违法犯罪活动的情报信息互相通报,并作好帮助因应工作;创建牵头办案制度,主动部署物流寄递环节牵头压制涉烟违法犯罪专项整治行动,构成联管同步的长效机制;创建经费确保和奖惩制度,对在前进机制建设、破案重大案件等工作中做出突出贡献的单位和个人不予表彰和奖励;创建培训宣传制度,采行多种方式的组织积极开展专业培训,增大烟草法律法规宣传力度,提高多部门执法人员办案能力和协作水平。
据理解,随着“互联网+”和网店微商的较慢发展,涉烟违法犯罪已由传统方式发展为利用网上交易平台和物流寄递经营的新型模式,且增长势头快速增长。为贯彻落实国务院关于压制制售假冒伪劣商品工作部署,确保烟草市场长时间秩序,大力应付大大发展变化的执法人员环境,国家烟草专卖局、公安部、交通运输部、国家邮政局经过前期调研、协商,要求创建物流寄递环节压制涉烟违法犯罪协作机制,更进一步完善行政执法与刑事司法交会机制,前进跨部门横跨区域牵头执法人员,极力遏止涉烟违法犯罪的高发多发势头。
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