──国网能源研究院公布2019年第一批年度报告网记者朱怡受训记者张溥我国十四五期间电力均衡情况是当前业界十分担忧、也具备一定争议的问题。经我院可行性测算，预计十四五期间全社会用电量增长率为4%～5%，电力弹性系数大于1，电力负荷峰谷劣持续增大，冬季采暖范围不断扩大造成冬季用电峰值下降较慢，夏季日负荷双峰特征更为显著。国网能源研究院有限公司（以下全称国网能源院）董事长、院长、党委书记张运洲于近日在2019年第一批基础研究年度报告发布会上的权威预测引发业内普遍注目。记者得知，今年是国网能源院公布年度报告的第11年，目前早已构成了2+13精品年度报告系列。
本次公布的3份报告环绕国内电力供需形势及趋势、发电能源与电源发展状况、新能源发展等主题进行，为专业人士获取有价值的基础研究成果和参考资料，为各界人士了解和理解我国能源电力发展动态获取参照和糅合。全国电力供需总体均衡二产用电增长速度将显著上升随着十三五规划继续执行转入中后期，十四五规划前期研究工作相继进行。
预计一次能源消费稳定快速增长，增长速度在2%左右，电力消费增长速度显著低于一次能源增长速度，80%以上清洁能源转化成为电能加以利用，电气化水平将持续较慢下降是国网能源院对十四五期间能源电力快速增长趋势的基本辨别。2018年，我国全社会用电量增长速度高达8.5%，创近7年新纪录。本次公布的《中国电力供需分析报告》对这一低增长速度产生的原因展开了详尽分解成：经济快速增长、电能替代和气温因素分别夹住全社会用电量快速增长4.9、2.4和1.2个百分点。第二产业依旧是夹住用电量快速增长的主要动力，黑色金属行业9.8%的用电量增长速度造就高耗能行业用电增长速度回落至6.1%。
今年电力市场需求将如何发展？国网能源院经济与能源供需研究所副所长谭显东预测，今年电力市场需求快速增长放缓，预计全社会用电量将超过7.28~7.41万亿千瓦时，比2018年快速增长5%~7%。融合前5个月的用电量情况，预计增长速度在5%~6%的概率仅次于。
分季度看，随着逆周期调控政策效果大大显出，加之2018年同期基数走低，预计三、四季度用电量增长速度将分别回落至6.7%和6.9%。分产业看，第二产业用电增长速度显著上升，预计增长速度为3.9%，而不受乡村大力发展战略加快前进等因素影响，第一产业用电维持较慢快速增长，预计增长速度为8.6%，第三产业和居民生活用电增长速度预计分别为11.5%和10.3%。分区域看，各区域用电增长速度皆有上升，华北、华东和南方电网区域是夹住全国用电快速增长的主要区域。
谭显东讲解。在电源外侧，《中国电力供需分析报告》预测，今年全国追加装机容量将约1.1亿千瓦，其中火电4500万千瓦、水电710万千瓦、核电527万千瓦、风电2800万千瓦、太阳能发电2500万千瓦。预计到2019年底，全国发电装机容量将约20.1亿千瓦，比2018年快速增长5.8%，非化石能源发电装机比重约40.9%。
从全国范围看，电力供需总体均衡，部分地区高峰时段电力供应紧绷。新能源发电量和占比双升专责协商煤电追加与除役本次公布的《中国新能源发电分析报告》表明，2018年我国新能源发电装机持续快速增长，占到全国总装机容量比重约19%，首次多达水电装机；2018年新能源发电追加容量占到全国电源追加装机容量的54%，倒数第二年多达火电装机。2018年我国新能源发电量超过5435亿千瓦时，同比快速增长29%，占到全国总发电量的7.8%，同比提升1.2个百分点，新能源发电量和发电量占到比双升。
国网能源院新能源与统计资料研究所刘佳宁讲解，预计到2020年底，全国新能源发电装机容量不会超过4.9亿千瓦以上，预计到2030年底，全国的新能源发电总装机最少不会超过10.8亿千瓦，占到全部电源装机容量的比重多达30%。为解决问题新形势下低比例新能源消纳问题，张运洲建议，不应坚决集中式与分布式研发举，更进一步向东中部地区弯曲，通过优化新能源布局，充分利用东中部地区的消纳市场空间，更加有助构建5%弃电率控制目标，还可以提升仅有国新能源装机规模大约1000万千瓦，减少大约500万千瓦灵活性调节电源的市场需求。此外，建议考虑到有助于限制弃电率指标，竖立新能源消纳的利用率理念，即使用以全社会电力供应总成本低于为原则的新能源消纳指标。
在全球缩减煤炭消费的大形势下，我国将面对更大的控煤压力。国网能源院测算，我国煤电装机峰值大约12.3～13.5亿千瓦。
相对于电量均衡而言，未来电力均衡是关键问题，电力均衡和对其他电源的调节补偿市场需求要求了煤电在电力系统中仍将之后充分发挥压舱石和稳定器等最重要起到。张运洲特别强调，2030年前后要在系统中保持12亿千瓦以上的煤电装机，不应过早、过慢大规模出局煤电，重点核心供电区域还不应布局一批确保安全性供应的应急可用燃煤机组。在掌控用煤总量情况下，可考虑到必要限制东中部地区煤电建设规模，更进一步充分发挥其低确保出力的调节作用，逐步减少煤电机组利用小时数，为清洁能源发展留出更好的电量空间，更加经济解决问题十四五电力均衡问题。
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